预制型橡胶跑道行业高质量发展规划（审阅稿）

　　预制型橡胶跑道行业高质量发展规划（审阅稿）泓域咨询/预制型橡胶跑道行业高质量发展规划预制型橡胶跑道行业高质量发展规划重点项目分析：xx项目10重点项目分析：xx项目16重点项目分析：xx项目21重点项目分析：xx集团有限公司xx项目26当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指导意见。一、指导路线按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，全面落实科学发展观，走新型产业化道路，以市场需求为导向，以发展产业泓域咨询/预制型橡胶跑道行业高质量发展规划化为契机，继续调整产业结构，进一步提升行业发展总体水平；优化区域布局，培育产业带和企业集群；增强自主创新能力，推动行业科技进步。促进产业健康、稳定和可持续发展。二、原则1、创新供给。深入实施创新驱动发展战略，把产业做大做优做强的基点放在大力创新上。瞄准重点方向，着力提升技术、人才等创新要素供给水平，着力提升产品、服务等附加值和国际竞争力，推动新技术、新业态加速产业化，着力形成产业发展新动力。2、协同推进。以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。3、加强引导，市场推动。完善法规和标准，规范产业市场主体行为，建立公平的市场环境；综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业发展的内生动力。4、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。泓域咨询/预制型橡胶跑道行业高质量发展规划5、系统推进，突出重点。在推进产业发展的过程中，充分考虑细分领域的差异性，按照合理分级、梯度推进，整体强制、部分先行的原则，从整体上推动产业发展，并注重集中资金和政策，支持行业重点项目率先突破。6、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。三、目标规划xx年，区域产业主营业务收入达到xx亿元，同比增长xx%；完成固定资产投资xx亿元，同比增长xx%。四、区位优势分析区域地区生产总值达xx亿元、增长xx%，全社会固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%，居民消费价格上涨xx%，地方一般公共预算收入同口径增长xx%。区域经济总量、居民收入提前实现目标，全面建成小康社会取得决定性重大进展。我国经济发展的韧性和长期向好基本面没有改变，区域仍处于工业化和城镇化“双加速”阶段，基础设施建设和人民生活改善有着较大空间。提前实现“十三五”规划的“两个翻番”泓域咨询/预制型橡胶跑道行业高质量发展规划目标：到xx年地区生产总值和城乡居民人均收入比xx年翻一番以上。xx年，区域地区生产总值为xx亿元，城乡居民人均收入分别为xxxx元。xx年，区域地区生产总值为xx亿元，城乡居民人均可支配收入分别为xx元、xx元，由此，区域经济总量、居民收入提前实现了“十三五”规划的“两个翻番”目标。当前时期是可以大有作为、必须奋发有为的重要战略机遇期，是实现弯道取直、后发赶超的最关键时期，是脱贫攻坚、同步小康的决胜时期。从国际国内看，和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技和产业变革蓄势待发，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡；同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，外部环境中不稳定不确定因素增多。全国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式正在加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好的基本面没有改变，同时也进入以速度变化、结构优化、动力转换为主要特点的新常态，面临着新的困难和挑战。综合分析，国内外大环境对我省发展总体有利；国家实施“一带一路”、长江经济带、区域协同发展等区域发展战略，为扩大国际国内开放合作创造了有利条件；国家实施大数据和网络强国等战略，为我省弯道取直、后发赶超泓域咨询/预制型橡胶跑道行业高质量发展规划创造了宝贵契机；国家实施精准扶贫精准脱贫，为我省打好扶贫开发攻坚战提供了政策支撑；国家加快补齐发展短板，为缩小与全国差距带来了重要机遇；国家实施新一轮西部大开发战略，为完善现代基础设施、构建现代产业体系、发展社会事业等提供了良好条件。经过“十二五”时期持续快速发展，工业化、城镇化进入加速发展阶段，基础条件日益改善，发展环境不断优化，资源红利、生态红利、劳动力红利、政策红利、改革红利正在叠加释放，区域上下团结奋进、干事创业的空前高涨，这些积极因素为同步全面建成小康社会创造了有利条件。同时，也要清醒地看到，受国内外宏观经济环境的传导影响，一些长期积累的发展性矛盾、结构性矛盾、体制性矛盾逐步显现出来，保持经济持续快速增长面临很大挑战。主要是：贫困人口多、贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚任务艰巨，全省90%以上的贫困人口、贫困乡镇和贫困村处于集中连片地区，都是难啃的“硬骨头”，要实现全部脱贫困难不小；经济下行压力仍然较大，企业盈利能力下降，市场预期不稳、信心不足，大企业投资意愿不强，中小企业经营困难，要保持经济持续快速增长、加快做大经济总量、提高人均水平、缩小与全国的差距难度增大；产业结构不合理、资源开发利用水平不高、经济发展方式粗放Kaiyun官网，转型升级步伐缓慢，大部分传统产业企业生泓域咨询/预制型橡胶跑道行业高质量发展规划产技术水平不高、核心竞争力不强，新兴企业规模普遍偏小，对经济增长的贡献有限，去库存、去产能、补短板的任务非常繁重；实体经济特别是中小微企业融资难、融资贵问题普遍存在，加之劳动力、土地成本持续上升，物流成本居高不下，降成本的任务艰巨，政府债务率不断攀升，财政金融风险加大，去杠杆的压力不小；城乡发展差距大，区域发展不平衡，社会事业发展滞后，公品和公共服务供给不足，民生保障兜底还不牢，公共安全、生态环境、社会信用等方面仍存在不少问题和风险，改善民生和维护稳定任务依然艰巨；政府职能转变还不到位，一些干部能力和素质不高，不同程度存在着不作为、慢作为、乱作为、为政不廉等问题，提升能力、转变作风、惩治和预防任务依然繁重。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。按照区域空间发展格局，精准确定功能分区，精准打造发展平台和载体，突出对接重点，推进深度融合，加快一体化步伐，努力在协同发展中构筑新优势。（一）推动重点领域率先实现突破围绕区域协同发展的主要目标任务，着力推动交通一体化发展、生态环境共建共享和产业对接协作，在交通、生态、产业三个重点领域率先实现突破。泓域咨询/预制型橡胶跑道行业高质量发展规划（二）打造区域协同创新共同体吸引区域创新资源，推动创新平台建设，完善创新机制，打造区域协同创新共同体。 （三）创新协同发展体制机制 推进要素市场一体化。推进金融市场一体化，积极推动设立区域 发展银行，共同出资建立区域产业结构调整基金，推进异地存储、支 付清算、保险理赔、信用担保、融资租赁等业务同城化。推进信用数 据库一体化，加快区域企业信用信息数据库的对接。推进信息市场一 体化，在区域统一规划部署下，加快建设区域一体化网络基础设施， 建设新一代宽带无线移动通信网。推进人力资源市场一体化，在全省 率先建立与区域劳务对接、就业协作机制，拓展区域石区域高层次人 才自由流动渠道。 五、主要任务 (一)实施重点企业培育工程 加大对行业重点企业扶持力度，支持企业做大做强。引导各类资 源要素向行业龙头企业集聚，鼓励龙头企业跨地区、跨行业并购重组。 引导中小企业开展专业化配套、承担国家和省重点产业化项目、参与 制定相关标准。到xx 年，重点培育xx 家年销售收入超xx 亿元企业， 泓域咨询/预制型橡胶跑道行业高质量发展规划 培育xx 家具有核心技术和知名品牌支撑、发展潜力大的领军型企业， 培育xx 家以先进技术为支撑、具有高速成长能力和鲜明专业特色的行 业骨干企业。 (二)优化组织结构 支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨 地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中 小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的 优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成 个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。 (三)构建创新产业链条 探索以市场需求为中心，企业为主体，协同发展的创新模式，形 成一批产学研用合作平台，自主创新的基本体制架构。提高原始创新 能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，使之成为区域 “孵化 器”和产业“加速器”。建立各种创新主体共同参与的新型协同创新研究 实体。 六、保障措施 (一)强化产业行业监管 泓域咨询/预制型橡胶跑道行业高质量发展规划 认真贯彻执行产业政策法规和产业行业规章、标准，加快产业行 业监管办法和行业标准的制定和实施，推动产业企业标准化建设。加 强产业经济运行分析和市场需求预测预警，规范产业信息报告和发布 制度，为决策提供信息支持。 (二)规范市场秩序 营造良性市场秩序。综合运用政策引导、执法监管等措施，落实 知识产权保护制度，打击侵权假冒、以次充好等不良行为，为企业营 造良好的生产经营和研发环境。 加强诚信体系建设。强化产业产品质量管理，完善产业企业质量 信用动态评价和公布制度，建立区域行业企业及产品信用数据库和信 用档案。对质量违法等不良行为的企业和个人纳入“黑名单”，营造“守 信激励，失信惩戒”的社会氛围。